广州公益“时间银行”是在广州市民政局指导下，由广州市志愿者协会建设运营，集志愿服务发布、时数记录、积分存储、积分兑换等功能为一体的平台，于2019年8月上线。我局依托现有平台，着力打造老干部工作品牌，以“借船出海”方式，在新时代社会老龄化背景下探索以“时间银行”破解对离退休干部“为”“养”结合问题的工作机制，发挥“以老助老”作用，取得一定工作成效。

创建背景

广州市注册志愿者超过400万人，是名副其实的“慈善之城”、志愿服务大市。广州老干部自愿成立的志愿服务队伍有100多支，他们继续发挥余热、奉献社会的热情很高。但长期以来老干部的志愿服务大多是自发的、零散的、随意的，发挥作用的平台载体比较单一。与此同时，一些高龄离退休干部以居家养老为主要养老方式，急需更加细致周到的专业照护。如何实现离退休干部养老需求侧和服务供给侧的精准匹配，一直是我们思考谋划的问题。广州公益“时间银行”平台上线以来，坚持践行“初老服务老老”理念，注册的老年人志愿者和志愿服务团队越来越多。因此，我们决定借助这个平台，发动全市广大老干部注册参与，在“年轻”时做志愿服务积累志愿时长，到年老时兑换专业照护服务，打通“为”和“养”的壁垒，实现“为”和“养”相互融合转化，激励老干部发挥作用的更大热情。

具体做法

（一）形成强大工作合力。与市民政局、市志愿者协会确定合作内容和方式后，我局制定印发《关于进一步做好老干部志愿服务工作的通知》，发动老干部工作者协助老干部下载注册广州公益“时间银行”APP，在各区各单位、行业系统、涉老团体、社区中成立老干部志愿服务队伍。其中，我局注册为广州市老干部志愿服务总队，各区委老干部局注册为广州市老干部志愿服务支队，市直局以上单位老干部工作部门、市老干部活动中心、市老年干部大学及其他涉老服务协会和社会团体注册为广州市老干部志愿服务大队，构建老干部志愿服务树，形成工作合力。

（二）融入城市基层党建。为贯彻广州市委关于构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局的要求，我局大力推动全市老干部党员下沉社区发挥作用，联合市委组织部先后制定印发《广州市开展离退休干部党建工作融入城市基层党建向社区延伸的实施方案（试行）》《关于做好离退休干部职工党员到居住地党组织报到的通知》提出：“充分利用广州公益‘时间银行’平台，激励参加志愿服务、公益活动的离退休干部党员获得志愿时积分，在他们有需要时兑换等时服务。”此外，联合市社会组织管理局开展社会组织“银映红棉”红联共建活动，明确派驻社会组织第一书记和党建指导组成员在社会组织开展的服务项目计入“时间银行”志愿时。

（三）选树典型激励参与。一方面，通过“广州老干部”微信公众号进行广州公益“时间银行”志愿服务活动的宣传；另一方面，通过举办全市老干部工作者培训班邀请专家作辅导讲座、开展专题座谈交流，持续推广平台在离退休干部和工作者队伍中的应用。我们还鼓励老干部志愿者和志愿服务团队参与平台组织的全市性嘉许行动，结合寻找“羊城最美”系列活动，评选表彰“羊城最美银发志愿服务团队”和“羊城最美银发志愿者”，选树先进典型，讲好广州公益故事，传播释放老干部志愿服务示范引领成效。

成效意义

截至2021年10月，全市老同志和老干部工作者成立志愿服务团队36支，注册志愿者1000余人，积累约1000个志愿时，品牌孵育工作取得一定成效。项目顺应老龄化背景下发展养老事业的需要，具有一定的前瞻性、时代性和实用性，融合离退休干部“为”和“养”的需求侧和供给侧，使老干部志愿服务活动走向规范化、制度化、体系化，同时也让老同志相应享受到社区养老服务和专业照护服务。