老年教育全域发展项目创建于2018年，旨在打造“市—县（市、区）—乡镇（街道）—村（居委会）”的“四级办学”老年教育网络，提供更多老有所学的途径，实现老年教育发展广覆盖、全域化，真正满足全市老年教育和活动需求，共享改革发展成果，让文化养老成为好心城的一道亮丽风景线。

创建背景

一直以来，我市老年教育主要依托市和县两级的老年大学进行，能提供的学位和覆盖的范围都有限，随着人口老龄化程度加剧以及越来越多老年人回农村养老，老年大学报名难入学难的问题更加凸显。为进一步落实国家、省、市关于老年教育的工作要求，我局大力打造“市—县（市、区）—乡镇（街道）—村（居委会）”的“四级办学”老年教育网络，构建覆盖城乡的老年教育网络体系，实现老年教育全域发展，以满足老年人就近上学的需求。

具体做法

（一）加强组织领导，筹划创建工作。成立以局主要领导为组长、市油城老年大学领导班子为成员的项目推进组，全面统筹督导创建工作。一方面，开展实地考察调研，运用阅、查、听、访、结五步调研方法，深入了解各区（县级市）老年教育工作场所、人才、政策保障及运行机制等情况，为决策提供科学依据；另一方面，充分发挥老干部影响力，组织市老龄委同志、热心老年教育事业的厅级退休干部等到各区（县级市）举办老同志政策学习分享座谈会，鼓励老同志建言献策，激发各地退休干部投身老年教育热情，营造浓厚社会氛围。

（二）开展创建试点，形成示范引领。根据调研结果，结合各地实际，优先选择老年教育基础相对较好的信宜市、高州市作为创建试点，按照先搭学校架构，再探索发展的工作思路，在试点地率先打造“县（市、区）—乡镇（街道）—村（居委会）”三级社区老年教育网络，扩大老年教育辐射范围。2018年，高州市政府印发《关于大力推动老年教育发展的实施意见》，至2019年底，该市28个镇（街道）均搭建了老年学校架构，并在488个村（居）委会相继设立老年教育站点；信宜市也如期搭建了全市各镇级老年学校，并出台政策将乡镇（街道）老年学校专项补助纳入财政预算措施，建成远程教育视频系统，将市级优秀教学资源实时共享至镇村，实现“让科技多走路、让老人少走路”。试点工作取得圆满成功，发挥了示范引领作用，带动化州、电白、茂南等地相继推进相关工作。

（三）凸显地方特色，打造教育品牌。抓优势资源，结合各地经济发展特点、人才特点、民风文化特点，依托镇、村文化站、文化室及社会教育机构等场地资源，多渠道引入当地各类传统文化、歌舞体育等优秀人才担任专职或兼职教师，打造各具特色的教育品牌。结合化州“橘红”文化、“鬼仔戏”文化，高州“冼夫人”精神、“荔枝”文化，信宜“三华李”等本土特色，开设相关课程，形成品牌聚集效应，吸引更多老年人走进校园学习。

成效意义

“四级办学”全域发展的老年教育网络初步建成，乡村入学人数大大增加，教学资源实现实时共享，活动载体丰富多样，学员志愿活动广受好评。

（一）初步建成各级老年教育网络体系。截至2021年10月，我市3市（县级）、2区均完成镇级老年学校建设任务；高州市设立村（居）老年学习站488个，信宜市建成村级老年学习点110所，化州市村（居）老年学习站挂牌率达75%，电白区利用村（社区）文化场地设立老年教育阵地327个，茂南区建成村级教学点2个。

（二）初步整合社会各界资源助力老年教育。各县（市、区）对老年教育活动场所、设施等的投入力度加大。各地镇、村文化站、文化室、公园等地皆与老年教育设施资源共享。通过品牌创建活动，各地各行业特长人才进入老年大学上课，实现了人才资源共享。

（三）各地老年教育初见成效，特色品牌遍地开花。比如，电白区老年大学开设“四点半课堂”志愿服务队，其中观珠镇、霞洞镇老年学校分别开设了别具特色的韵雅诗社、浮山诗社；信宜市老年大学建成了“优秀教师工作室”，东部五镇老年学校联合打造了“客家文化联赛”；高州市老年大学深耕传统文化基因，开设了本地木偶戏曲班、旗袍班；化州市老年大学开设了红遍茂名的“夕阳红歌舞团”“银龄宣讲团”。