“说事评理团”工作品牌创建于2019年3月，吸纳威望高、有经验“五老”人才组成“说事评理团”，通过“有事自己说，道理大家评”的方式，组织引导老同志发挥自身优势，成为邻里纠纷调解、环境卫生、社会治理等方面工作的“助力器”，助推街区民主自治建设，促进社会和谐稳定，积极释放正能量。

创建背景

随着社会的发展，各街区原有的矛盾纠纷调解工作机构难以满足居民群众需求，出现了许多新问题、新情况。如在调处一些情况复杂、涉及邻里关系等矛盾纠纷时，由于对街道、社区工作人员的调解人员不够了解，部分居民群众对调解结果不满意、不信服，甚至还继续上访。基于上述现象，且部分社区干部对群众想什么、盼什么、要求做什么，了解不深，把握不准，传统调解工作模式有一定局限性，我部从社区中吸纳威望高、有经验“五老”人才组成“说事评理团”，参与矛盾纠纷调解工作，提高调解成功率和接受度。

具体做法

（一）完善机构，搭建说事评理服务平台。根据街情、社情、民情，通过居民群众举荐和自荐的办法，从社区德高望重、热心公益事业、群众基础好、办事公道的“五老”人才代表中推选产生说事评理员，设置社区、街道说事评理机构。一是设立社区说事评理会。由各社区推选产生3-7名说事评理员，把退休党员律师、党员司法人员、各业务部门人员、辖区单位、驻点单位及社区老党员等都纳入“说事评理员”范畴，组成“说事评理会”，并推荐产生首席评理员1名，负责处理本社区说事评理政策法规宣传、咨询服务、受理问题等说事评理日常事务。二是设立街道说事评理服务中心。由各社区首席评理员组成街道说事评理服务中心，推选产生一名主任和若干名副主任，负责全街道的说事评理事务，组织开展说事评理活动。

（二）规范程序，发挥说事评理机制作用。建立规范的工作制度，由各社区说事评理会的评理员轮值坐班接待居民群众，定期和不定期组织说事评理员开展走访、调查、座谈、听诉等活动，广泛收集群众反映的问题和诉求，对符合条件、有条件解决的问题和诉求，填写《说事评理问题收集处理登记卡》，由社区说事评理会每月汇总上报街道说事评理服务中心，指定专人跟踪处理。各社区对于收集汇总的诉求按照涉及范围、解决途径、轻重缓急做好分类，建立《说事评理管理台账》并报送至街道说事评理服务中心，由街道说事评理服务中心统一明确事项承办人、工作要求和办结时限，实行销号制度。针对收集汇总的问题和诉求，按照轻重缓急排序，确定主题，邀请各方当事人开展“说事评理”活动，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

（三）建章立制，营造说事评理良好氛围。依托街道、社区现有的办公阵地进行有效资源整合，设立街道说事评理服务厅和社区说事评理工作室。说事评理场所统一悬挂说事评理标识牌、成员公示牌、工作制度，公开服务联系热线电话，配备必要的办公设施等，方便联系服务。同时，充分利用辖区现有的教学资源，邀请老专家、老学者和市内有影响力的说事评理员，有针对性有计划地举办说事评理岗前培训班，帮助说事评理员熟悉社会事务、城建城管、征地拆迁等涉法涉诉政策法规以及说事评理步骤和流程等，提高说事评理员的政策法规意识和依法评理能力。

成效意义

（一）维护社会稳定。说事评理机制充分发挥基层“和事佬”的智慧和力量，利用“五老”人才威望高、人生阅历和工作经验丰富的特点，对街道难以调处或者不方便介入的民间矛盾纠纷问题进行化解，为街道减压，为信访维稳相关部门减负，节约了大量行政执法资源和社会管理成本，是对街道综治信访维稳中心、社区综治信访维稳工作站的有益补充，使社会稳定的第一道防线更加稳固。

（二）畅通社情民意。“说事评理会”作为由“五老”居民群众自发组成的民间社会组织，它让居民有个说事评理的场所，有个发表意见的地方。同时，说事评理员通过收集汇总群众民情诉求，可以及时有效地了解掌握来自居民群众一线的真实呼声，使社区居民原来许多的怀疑、猜测和不满，在评理活动中得到澄清和解释。

（三）营造良好民风。通过组织居民开展“评情理、评德理、评法理”活动，评出和谐社会，切实维护社会公平正义，确保居民群众的合理诉求得到及时有效解决，在社区营造良好的文明新风，有效维护了社会和谐平安。