2020年5月，我局创建“皓首乐活”老干部工作品牌。该品牌坚持党建统领，聚焦基础服务，以提升离休干部精准化精细化管理服务为主要目标，逐步引导离退休干部接受“大城市大养老”理念，共享“大城市大养老”改革发展创新成果，不断提升离退休干部及其家庭的获得感、幸福感、安全感。

创建背景

随着我国社会逐步进入老龄化，海珠区离休干部及部分退休干部也进入了“双高期”（高龄、高病发期），为进一步做好精准化精细化服务管理离退休干部工作，满足广大离退休干部日益增长的美好生活需要，我局坚持在整合政府公共资源基础上，积极探索依托多层次社会保障体系，创建“皓首乐活”工作品牌，为离休干部精准提供“四位一体”专业化养老服务，以普惠性公共服务为兜底解决共性问题，以补偿服务为补充解决个性化诉求，全方位立体化提升离退休干部的晚年幸福生活质量。

具体做法

（一）加强统筹谋划，驱动养老服务提质升级。一是高起点谋划品牌建设。针对老同志多元化、个性化的养老服务需求，以全面推动离退休干部工作稳妥转型和高质量发展为目标，着力丰富新时代老干部工作内涵，高起点谋划探索试点离休干部“大城市大养老”工作，不断提升离休干部信息化、精准化、规范化建设。二是高标准组织开展工作。成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室有关负责同志为成员的品牌创建领导小组，负责工作品牌的创建策划、理念推广和各项工作的协调推进等工作，先后到卫生健康局、民政局和街道社区等单位走访调研20余次。三是高精度掌握共性个性需求。在召开离休干部座谈会、上门入户调研、中秋国庆慰问的同时，听取离休干部及家人意见，切实对离休干部个人需求做到底数清、情况明，并研究提出相应措施和解决方案。

（二）开展宣传引导，推动养老理念转变革新。一是注重日常基础性宣传。先后通过印发居家养老床位宣传手册、家庭医生签约解读、社区居家养老服务机构联络卡等，并利用上门走访、节日慰问、活动座谈、居家养老政策宣讲等时机，向离休干部及其子女宣传“大城市大养老”理念。二是注重体验式主题性宣传。利用组织开展老同志活动等时机，邀请他们实地参观居家养老床位展示厅、第三方为老服务机构场所，了解为老服务典型案例，消除他们对政策和服务上的误解和个人认识上的疑虑。三是注重实践探索性宣传。针对空巢孤寡独居、行动不便失能、重大疾病卧床等离退休干部，研究制定《特殊困难离退休干部关怀帮扶实施办法》，采取边探索边宣传的方式，通过购买服务为其提供个性化、针对性的居家养老服务，在实践中进一步提高大养老理念的影响力。

（三）强化协调配合，促进服务资源优化整合。一是注重搭建政府公共信息共享机制。积极推动与卫健、民政等部门和离休干部居住地街道建立为老服务信息共享、工作协调机制，搭建沟通协调工作平台。二是注重搭建养老服务机构信息共享机制。大力整合区居家社区机构养老服务资源，形成区内的社区机构养老服务数据库，建立辖内养老院、街道颐康中心、家庭综合服务中心、党群服务中心、长者饭堂、老年星光之家等为老服务信息标志点地图。三是注重搭建绿色快捷服务机制。积极协调有关职能部门为离休干部在开通志愿服务、法律援助、就医看病、长寿金发放、“平安通”安装和入住社区机构养老场所等方面提供绿色快捷服务通道。

（四）发动社会力量，保证增值服务精准高效。一是综合分类确定补偿项目。以“老城区新活力”为目标，组织在离休干部居住相对集中的街道开展补偿式有偿增值服务试点，将离休干部按照居住地和身体情况统筹分类，优化调配资源实施四类四等分配模式，实施网格化管理，提供针对性服务项目补偿。二是综合评估选定服务机构。在各街道现有的社会机构中，注重听取专业部门意见和街道社区评价，深入了解各社会机构资质、工作绩效和考评考核等，结合离休干部服务需求，统筹考虑确定具体服务机构，确保服务落地取得实效。三是综合需求提供有偿服务。根据离休干部普遍提出的需求，为试点街道离休干部提供开展助餐配餐、上门照料、上门医疗、日间托管、临时托养、康复护理、辅具租赁、精神慰藉、安全援助、临终关怀、商业保险、家居适老化改造等13类服务，提供有偿服务补偿。

（五）丰富文化供给，实现精神生活多姿多彩。一是着眼海珠老干部大学东西校区老年教育协同化发展，推动区域文化养老平衡发展。为满足离退休干部精神文化生活新期盼，以“全国示范老年大学”建设为契机，全面推动海珠老干部大学东西校区软硬件优化升级，实现涵盖老年教育各专业课程的高质量文化供给，不断增强全区离退休干部的文化获得感、幸福感。二是着眼“皓首e+通”老年教育数字化发展，推动大数据全覆盖文化养老。以“全国老年远程教育实验区”建设为契机，充分利用“全国示范老年大学”优秀师资力量，打造“皓首e+通”，面向全区离退休干部和老年学员实施皓首云课堂和微教育公益服务。三是着眼海珠区三级老年教育纵深化发展，推动三级教育服务体系建设。在社区设立28个老干部大学分教点，办成“家门口的老年大学”，推进老年教育资源下沉，定期组织开展符合离休干部和高龄老人的公益式教学与活动，为他们提供更加便捷的文化供给服务。

成效意义

我局坚持“大城市大养老”理念，精准化精细化做好离退休干部服务保障工作，通过建立多层次的离休干部精准服务保障体系，形成以社会普惠型养老服务为兜底、补偿式有偿养老服务为补充、互联网+精神文化服务供给全覆盖的多层次养老服务格局，推动离休干部由单一型依靠组织传统养老模式向复合型依靠组织与社会兼容互补的养老模式转变，以制度机制创新，为离休干部提供更加精准化精细化、更加个性化独特化的服务，不断推动新时代海珠老干部工作稳妥转型、出新出彩和实现高质量发展。