楼村社区陈老调解工作室于2019年5月21日正式挂牌成立，最初是由5位主动带头的社区退休老干部和老党员担任调解员，因5位成员都为本地陈姓老人，故调解工作室以“陈老”为名。随着陈老调解工作室的不断发展，许多老党员、老干部、老教师也主动加入进来，形成一支服务于社区治理和纠纷调解的骨干队伍。“陈老”们以“退休不褪色，担当献余热”的奉献意识，进千家门、话千家事、解千家忧，成为楼村社区“两委”领导下的基层治理重要力量。

创建背景

楼村社区总面积24.93平方公里，管辖人口近10万人，其中外来人口近9万人，是深圳管辖面积最大的社区，人口众多、组成复杂、流动性大，极易产生矛盾纠纷。随着光明科学城、中心区土地整备等一批重大项目推进，楼村社区维稳工作显得更加艰巨。为提高社区治理效能、补齐治理短板，我们依托楼村社区同姓聚居的特点和尊老、重老的浓厚文化氛围，成立“陈老调解工作室”，让老党员、老干部成为基层治理的重要力量，通过参与社区矛盾调解、企业劳资纠纷协调、土地整备等工作，切实为群众排忧解难，提升群众幸福感。

具体做法

（一）组建一支专业队伍。“陈老”们虽然有丰富的工作经验和人生阅历，在群众中有威望、有影响力，但往往缺乏法律等专业领域的知识，难以提供有效指导。为更好地协助“陈老”们开展工作，进一步提升队伍专业化的调解能力和治理水平，在以30多位“陈老”为骨干中心力量的基础上，专门配备了一名社区调解员、一名网格员、一名社工、一名驻点律师，协助“陈老”们开展工作。一方面发挥“陈老”们熟悉基层、在群众中有威望、有影响力的优势，另一方面发挥专业人员的专业优势，实现优势互补，进一步增强“陈老”们矛盾纠纷调处化解的工作能力。

（二）打造两个服务平台。社区活动阵地面积有限，空间相对狭小，一定程度上制约了“陈老”工作和活动的开展。依托社区党群服务中心，专门打造两层独栋小楼作为陈老调解工作室指挥部，面积约150平方米，内设调解室、学习室、谈心谈话室等，为“陈老”们的日常工作开辟专门的活动空间。同时，依托幸福邻聚里党群服务矩阵项目，以辖区3个全科网格党群服务驿站、4个小区党群服务驿站为枢纽，结合辖区卡口、公共休息室等大大小小的服务阵地，在辖区内织起一张“红色藏宝图”，常态化派驻“陈老”在各个服务阵地参与群众诉求的接待和调解工作。通过以上两个平台整合场地资源，调动基层力量，打通“陈老”与基层治理平台的信息共享渠道。

（三）建立三项有效机制。一是“邻里调解机制”。将陈老调解工作室作为总调解室，社区东、南、西、北4个片区分别安排“陈老”负责日常对口联系，实现区域联动调解，用“情、理、法”做好居民群众的贴心人，化解居民的“疙瘩”事。二是“议事参与机制”。邀请“陈老”们列席社区“两委”会议，参与“两代表一委员”进社区等活动，与退休党员、居民代表、社区工作人员围坐一起，促膝交谈，议事情、提意见、话家常，充分利用“陈老”丰富的工作经验，为社区建设提出意见和建议。三是“民生搭桥机制”。将“陈老调解工作室”嵌入社区党群服务中心、社区群众诉求服务大厅，通过与群众的日常交流互动，将群众最迫切、最需要解决的难事、烦心事直达社区、街道，为社区及街道顺利开展工作搭桥铺路。

成效意义

（一）探索近邻党建，打造社区基层治理新模式。坚持党建引领，成立楼村社区老龄党支部，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，紧紧围绕“让群众生活更方便一些，表达诉求更畅通一些，幸福感获得感更强烈一些”的目标，打造有温度的基层治理模式。引导老党员乐于奉献、友爱互助、勇于担当，发挥老干部、老党员参与社区治理的主体作用，引导居民积极参与基层民主协商，形成共建共治共享的基层治理新格局。

（二）激发调解新力量，拓展矛盾纠纷化解新途径。依托“陈老”广泛深厚的人脉情缘，在化解土地整备、家庭暴力、夫妻婚姻、婆媳关系、赡养老人、邻里纠纷等方面发挥积极作用。通过上门化解、包点化解、接访化解、包案化解等方式，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，为实现社区家庭更加和睦、邻里更加融洽夯实基础。

（三）发挥余热作贡献，开创老干部工作新局面。通过建立“陈老调解工作室”，将经验丰富的老干部作为调解员，为老干部发挥余热创造良好条件，围绕“退而不休、老有所为、老有所乐”的精神目标，以新视角、新要求、新举措开创基层治理和老干部身心健康双赢的新局面，让老干部在发挥余热的同时也在奉献中收获快乐。